El Servicio de Protección Federal es una nueva policía que proporcionará “… servicios de protección, custodia, vigilancia y seguridad a dependencias, entidades de la Administración Pública Federal, órganos de carácter Federal de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y organismos constitucionalmente autónomos mediante el PAGO de la contraprestación…” que dicho ente determinará anualmente

Ricardo León Dorantes DSE. Presidente del Consejo Nacional de Seguridad Privada

Luego de los rumores que surgieron a principio de 2008 por parte de las autoridades de la Secretaría de Seguridad Pública Federal sobre la creación del Servicio de Protección Federal (SPF), como un nuevo cuerpo de seguridad pública, que brindaría servicio a edificios e instalaciones gubernamentales, el sector de la seguridad privada encendió focos rojos en toda la industria ya que la creación de este organismo representa un ente más contra quien luchar en el tema de la competencia desleal.
Casi un año después de que se hiciera público el anuncio del nacimiento de esta corporación, el día nueve de diciembre de 2008, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el Reglamento del Servicio de Protección Federal. Ricardo León Dorantes, como actual presidente del Consejo Nacional de Seguridad Privada, da a conocer, en entrevista exclusiva para Seguridad en América, algunos puntos de vista respecto de esta situación.

Seguridad en América (SEA): Exis-te una gran inquietud en el sector de la seguridad privada por el nuevo Servicio de Protección Federal (SPF) ¿cómo lo tomó el Consejo Nacional de Seguridad Privada (CNSP)?
Ricardo León Dorantes (RLD): En un inicio, con motivo de la creación del SPF, nos sonó otra vez, a una situación de competencia desleal por parte del gobierno.
Obviamente tuvimos acercamientos con la autoridad de ese momento, (hace casi un año), pues quien estaba encargado del despacho del SPF era Luis Cárdenas Palomino, pero ahora que toda esa gente ya salió y con la ratificación del Reglamento del Servicio de Protección Federal por parte del presidente Felipe Calderón, pues todo ese trabajo se perdió. Como CNSP nos vamos a defender, pues estamos muy disgustados con esa situación porque prácticamente nos mintieron.
La principal inquietud que teníamos era que el decreto decía que el SPF prestaría servicios de seguridad privada a instalaciones específicas de gobierno, así como a organismos autónomos. En un principio lo que no nos gustó es que ellos (las autoridades de la SSP federal) iban a delimitar cuáles eran las zonas críticas en las que se iban a utilizar los elementos del SPF. En su caso, los aeropuertos podían ser una zona crítica, pero principalmente se iban a dirigir a instalaciones estratégicas de Comisión Federal de Electricidad, Pemex, etc.; pero cuando mencionaron organismos autónomos, como la UNAM, la Comisión Nacional de Derechos Humanos y otros que supuestamente están descentralizados, ahí ya fue donde no nos gustó, porque a solicitud de alguna Secretaría, podrían solicitar los servicios del SPF, cuando estos siempre se han llevado por medio de licitaciones.

SEA: ¿Cómo justifican las autoridades la creación de esta nueva policía? ¿dieron alguna explicación o sólo dijeron: la vamos a hacer…?
RLD: La justificación que ellos dan es que hacer policías complementarias para el Distrito Federal, así como hacer secretarías de estado, que es donde el SPF prestará sus servicios, sirve para combatir la fuga de información; esto principalmente porque los escoltas y las personas que prestan servicios de seguridad en instalaciones estratégicas tienen información de primera mano, quién entra a los edificios, quién sale, con quién se reúnen y conversaciones en las que pueden existir datos sensibles.
El gobierno federal no quiere que exista esta fuga de información a través de los cuerpos de seguridad. Ese en uno de los porqués del SPF, además de que nos prometen y nos juran que no van a ocupar esferas de la seguridad privada y que este Servicio de Protección Federal se formará para aceptar los servicios que las policías complementarias no pueden cubrir.

SEA: ¿No le preocupa a la industria que los elementos del SPF estén armados para brindar el servicio?
RLD: Hemos debatido mucho la cuestión de que las policías complementarias presten servicios privados a particulares con estructura del estado. Cuentan con charolas, uniformes, armas, vehículos y todas las estructuras que el estado genera. Nosotros no queríamos una policía más, pues sería competencia desleal por parte del gobierno, pero en el momento que tuvimos el acercamiento con la gente del SPF, nos dieron nuestro lugar y nos pidieron que trabajáramos juntos para ver el reglamento en cuestión del SPF, cosa que no hicieron, por que ahora nos topamos con el decreto en el Diario Oficial de la Federación y todo se hizo sin que nadie se enterara, y sin que tomaran en cuenta al sector de la seguridad privada.
Ahora con la emisión del Reglamento vemos que las promesas que en su momento el presidente Calderón nos hizo, de que no se ‘meterían’ con el particular, las está incumpliendo, pues está apoyando la creación de nuevas policías.
El SPF es una policía auxiliar “grandota” pues ahora operará a nivel nacional, eso es algo que nosotros no queríamos, porque obviamente como empresas y como Consejo nos genera una pérdida de clientes.

SEA: El SPF ¿cómo afecta al sector de la seguridad privada?
RLD: Obviamente en cuestión de las empresas que prestan este servicio a las Secretarías de Estado, es una situación importante. Estamos hablando de que un contrato con la Secretaría de Educación Pública (SEP) tiene más de mil 800 elementos, mismos que formarían parte ahora del SPF en lugar de los particulares.
Se da por sentado que los escoltas de los funcionarios también formarían parte del Servicio de Protección Federal, y son negocios que actualmente tienen empresas de seguridad privada, en los que también, como particulares, entendemos y estamos claros en el hecho de que es un ámbito del Estado.

SEA: Pero, ¿es el gobierno quien les pide a los privados que cuiden sus instalaciones? es curioso…
RLD: Es tan irreal… Si uno va a las oficinas de la Policía Federal Preventiva en Insurgentes o en cualquier otra sede, se pueden ver aproximadamente 10 elementos de la PFP custodiando las instalaciones, pero en las casetas de acceso hay PBI, es decir, contratan PBI para dar ese servicio. Es una realidad y es lo que queremos evitar.
Ahora, también sabemos que el costo de la operación por parte del SPF es casi el doble que los costos de las empresas de seguridad privada; porque se dice que los elementos del SPF ganarán por lo menos 8 mil 400 pesos mensuales, cuando eso es lo que nosotros cobramos por elemento al mes, lo que quiere decir que el costo se incrementa para quien lo contrate.
La diferencia es de un 50% más y eso es lo que no nos gusta, porque a final de cuentas lo que ellos venden de más o cobran de más es por el uso de las armas, entonces no es para el policía, sino para la corporación por el uso de las armas y la renta de las mismas.
Aún no sabemos de qué modo impactará el sector de la seguridad privada.

SEA: Con los altos niveles de rotación de elementos de seguridad privada y la creación del SPF ¿qué hacen las empresas del Consejo para retener a su gente?
RLD: De alguna manera nosotros tenemos que incentivar y motivar a la gente para que se quede en su trabajo. Actualmente existe un descontento que se planteó desde un inicio por parte del SPF, porque supuestamente hicieron el reclutamiento con la promesa de que los nuevos elementos iban a formar parte de la PFP y después les salieron con la sorpresa de que era para el SPF que a final de cuentas es una seguridad privada federal.
Incluso les prometieron un sueldo de 12 mil pesos y al final se quedó en 8 mil pesos; a muchos no les pagaron y a otros les dijeron “a partir de hoy te pagamos, lo de ayer fue tu capacitación, empiezas a cobrar a partir de hoy”.
Nosotros como empresas de seguridad privada tenemos que ver la forma de incentivar a nuestro personal, para que no se “vaya corriendo” hacia esos cuerpos donde supuestamente ganan más y además tienen la ventaja de que en ellas, el guardia saca “el tira que lleva adentro”, porque trae un arma y una charola y porque forma parte de la policía, entonces nosotros tratamos de evitar que se vayan porque sabemos perfectamente que el reclutamiento en las empresas de seguridad privada cada vez es mucho más complicado, primero, por la alta demanda y segundo, por la creación de este tipo de corporaciones policiacas.

SEA: ¿Cuál sería la reacción de las personas que contratan estos servicios?
RLD: Los usuarios de seguridad privada ya saben más o menos los costos de los servicios, y esto se maneja como un estándar entre todas las empresas de seguridad; por tal motivo no podemos subirles los costos a un precio exorbitante. Tendríamos que certificar la calidad, la capacitación, las fianzas, y otros requisitos que le damos al cliente y que ellos nos solicitarían para que podamos cobrarles cierta cantidad.
Nosotros al no poder prestar servicio con armas en situaciones que ellos sí (el SPF) lo pueden hacer, de alguna forma pueden cobrar más caro por la justificación de ser parte del estado y por las armas.

SEA: Ustedes capacitan a sus guardias para prestar un servicio de seguridad privada, la gente del SPF los capacita conforme a sus reglas, ¿cuál es la diferencia si van a prestar el mismo servicio?
RLD: Lo que sucede es que nosotros como empresas de seguridad privada, primero solicitamos las instrucciones generales para el servicio y posteriormente, se hace el trabajo con algunas especificaciones; nos amoldamos a las necesidades del cliente. También evitamos rotar el personal dentro de un servicio, porque el cliente se acostumbra también a ver a Juan, a Pedro, a Ricardo, etc.
Las policías complementarias, hoy pueden tener a un sargento en el servicio y mañana puede haber un capitán, porque ellos venden el puesto, no tanto a la persona.
Los esquemas de capacitación de alguna forma tienen que ser similares en cuestión de los servicios y las necesidades del cliente, pues si el SPF va a trabajar con particulares, no podrá decir “No, yo solamente cumplo labores policiacas y tan, tan”. La seguridad privada es un “traje a la medida”.

SEA: ¿La situación actual de la inseguridad impulsa la preferencia de los usuarios por servicios de seguridad privada sobre los de seguridad pública?
RLD: Bueno, lo que sucede es que muchas veces y en contra de esa situación, a la ciudadanía y/o a los usuarios ya no les gusta o no quieren o no “ven con buenos ojos” a las policías en general, porque muchas veces son las que están involucradas en las situaciones delictivas que se presentan.
Lo que nos remite al surgimiento de la seguridad privada, que nace a raíz de la falta de seguridad proporcionada por el Estado y que es un derecho básico de todos los ciudadanos. Para nosotros, las principales armas que utilizamos son la prevención y los esquemas de seguridad.
No por traer un arma tienes garantizado que vas a estar en paz y no vas a tener ningún conflicto en cuestión de tu persona o de tus bienes.
Hay mucha gente que está en contra del uso de las armas, en primer lugar porque la capacitación que tienen los portadores no es la adecuada para tener una y en segundo lugar, porque también es muy difícil que se eviten enfrentamientos con escoltas o contra terceros.
El Estado de México es la primera entidad federativa que ha adquirido mayor número de armas en todo el país, cuenta con las autorizaciones correspondientes por parte de la SEDENA, pero en esta demarcación, se pueden encontrar 19 mil 300 armas registradas en este año.

SEA: ¿Cuál es la situación actual en la seguridad privada?
RLD: Hemos visto que en un universo general entre empresas “patito” y empresas formales, tenemos alrededor de 600 mil elementos de seguridad privada a nivel nacional, entonces es un número significativo en el total de la población existente, pero debemos notar los niveles y esquemas de seguridad que existen. Esta cifra es independiente de los elementos enlistados en las policías que existen en cada uno de los estados de la República.
Todos sabemos que es correcto llevar y traer al orden a la gente que está prestando servicios de seguridad, pero también es muy importante, y nosotros como empresas de seguridad privada, pedimos que exista un padrón en donde podamos verificar a los cuerpos policiacos, porque hay muchas bajas.
Del 2000 al 2007 se dieron de baja 80 mil policías pero ¿dónde están?… Pues deben estar en alguna empresa de seguridad privada, deben estar rotando en todas las que puedan. Las veces que nosotros hemos tenido que consultar a la SSPDF o a la federal, ellos nos dicen, “tú dime a quién quieres dar de alta y yo te digo si no tiene antecedentes”.
Cuando le hemos solicitado al Distrito Federal el estatus de ex policías que quieren trabajar en el sector y queremos saber los antecedentes, únicamente nos dicen que fue dado de baja por una falta administrativa general, pero no sabemos si es por robo, por corrupción o por otro tipo de delito, entonces nos dejan indefensos porque no sabemos si contratarlos o no contratarlos. Por eso, las empresas de seguridad privada tratamos de evitar contratar ex judiciales y ex policías.

Un contrato con la Secretaría de Educación Pública tiene más de mil 800 elementos, mismos que formarían parte del SPF en lugar de a los particulares